fbpx

Правила и порядок предоставления субсидии на приобретение жилья для госслужащих

Опубликован 14.01.2019 Просмотров

На сегодняшний день вопросы оформления субсидий и других видов государственной помощи решаются в достаточно длительные сроки.

Однако компенсация от государства на жилищные нужды помогает придать стимул работникам государственной службы.

Не слишком высокая заработная плата и высокая должностная ответственность госслужащих компенсируются возможностью оформить жилищную субсидию. Наличие такой возможности для многих категорий служащих помогает избежать частой смены кадрового состава, поскольку работники хотят иметь длительный стаж на своей должности. Так или иначе, это влияет на качество работы государственного аппарата.

Законодательная база

Жилищным кодексом РФ для различных категорий населения предусмотрено предоставление такого вида государственной поддержки как субсидия.

Однако он не описывает, в каком виде предоставляется помощь и сам процесс ее получения. Решить эти вопросы призваны отдельные нормативно-правовые акты относительно различных категорий лиц.

В Федеральном законе «О государственной гражданской службе РФ», принятом 27 июля 2004 года, впервые было сказано о субсидии для лиц, работающих на государственной гражданской службе. Но на тот момент еще не существовало эффективного механизма для их получения, полностью процесс предоставления поддержки смог заработать 27 января 2009 года после принятия Постановления Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (далее — Постановление).

Цели данной государственной помощи

Задачей жилищной субсидии является помощь установленному законом кругу лиц в виде денежных средств из различных уровней бюджета. Такая жилищная выплата выдается на определенный период и с четкой целью – приобретение жилой недвижимости.

Субсидия для покупки квартиры является безвозвратной, то есть представляет собой письменное удостоверение (сертификат) на установленный размер денежных средств, имеющее силу определенный период времени. Эти средства не могут быть обналичены и должны тратиться на приобретение либо строительство жилищной площади в соответствии с социальными нормами.

Сертификатом можно произвести оплату первоначального взноса при ипотечном кредитовании, погасить уже имеющийся кредит на недвижимое имущество или использовать его как паевой взнос при вступлении в жилищно-строительный кооператив. Кроме того, в некоторых случаях допускается использовать компенсацию не для приобретения нового имущества, а для улучшения условий уже имеющейся жилплощади либо увеличения ее площади в случае несоответствия нормам.

Кто может воспользоваться

Государственная гражданская служба – это служба, которая является профессиональной служебной деятельностью граждан РФ на должностях, связанных с обеспечением деятельности федеральных государственных органов, госорганов субъектов Федерации.

Получить помощь могут те лица, которые находятся на должностях гражданской госслужбы не менее года.

Выдается субсидия единовременно за весь срок несения служебных обязанностей таким категориям:

  • государственные служащие РФ и её субъектов;
  • представители аппарата Администрации Президента;
  • работники Совета Безопасности;
  • служащие федеральных законодательных органов;
  • работники на служебных должностях судов разных юрисдикций;
  • работники ЦИК, Счетной палаты, органов прокуратуры и таможни.

Условия получения

Только лишь год работы на государственной службе не может являться основанием для получения жилищной единовременной выплаты.

Согласно действующему законодательству на помощь можно рассчитывать служащим, которые соответствуют таким условиям:

  • сотрудник госорганов или его близкие члены семьи (супруги, родители, дети и лица, связанные общим бытом) не владеют жилым имуществом, он не арендует жилье на основании договора социального найма;
  • если работник владеет жильем, площадь которого составляет меньше 15 м2 на одного члена семьи, или арендует жилплощадь с такими условиями на основании договора соцнайма. При наличии двух и более объектов недвижимости, их общая площадь делится на количество проживающих человек;
  • в случае, когда служащий органов проживает в аварийном жилье, оно подпадает под снос или реконструкцию;
  • если один из родственников является носителем тяжелой формы определенных заболеваний, которые исключают безопасное проживание рядом с ним в одной квартире или доме, при отсутствии у служащего иного жилого имущества. Это могут быть активная форма туберкулеза, абсцесс легкого и другие заболевания в соответствии с перечнем, закрепленным Постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006;
  • помощь для покупки недвижимости полагается, если служащий живет в коммунальной квартире либо общежитии.
  • сотрудник проживает в 1-комнатной или проходной смежной комнате с другими семьями.

Следует отметить, что право на помощь теряется, если был обнаружен факт умышленной порчи недвижимого имущества для ухудшения условий проживания с целью получения субсидии.

Если сотрудник встанет на учет, но до реализации права на льготу решит вопрос с жильем, выйдет из списка льготной категории в связи с увольнением, переселением, смертью или по иным условиям, он подлежит снятию с учета.

Получение выплаты не состоится и в том случае, если у работника изменился состав семьи, жилищные условия, рабочие данные или произошли другие изменения, влияющие на выход из льготной категории, но он не сообщил про них.

Порядок постановки на учет

Основанием для предоставления жилищной субсидии госслужащему является его заявление. Подается оно на имя руководителя коллегиального органа по рассмотрению вопросов предоставления единовременной жилищной выплаты. Заявление должно содержать сведения о том, что ранее за время работы на службе жилищная субсидия не оформлялась.

Заявитель должен сформировать два пакета документов – один экземпляр направляется в комиссию по принятию на учет (содержит оригинал заявления, заверенные документы, справки и выписки), второй – возвращается с отметкой секретаря о принятии заявления (включает копии документов). На основании пакетов документов формируются учетные дела на каждого служащего.

Законом предусмотрен срок для решения вопроса о принятии работника на учет или отказе в регистрации – 2 месяца с момента получения заявления. Решение оформляется в виде протокола и утверждается госорганом. Отказ возможен, если по результатам рассмотрения документов, прикрепленных к заявлению, не будут выявлены условия для постановки на учет.

Если по какой-то причине комиссия приняла отказ в постановке на учет, то следует привести все бумаги в порядок и подать заявление в течение 6 месяцев.

Перечень необходимых документов

Комиссия при принятии служащего на учет руководствуется его заявлением и прикрепленными копиями следующих документов, заверенных в соответствии с законом:

  1. Свидетельство пенсионного страхования;
  2. Паспорт и свидетельство о рождении совершеннолетних членов семьи, связанных с учетом;
  3. Свидетельство о рождении несовершеннолетних членов семьи;
  4. Трудовая книжка;
  5. Оригинал выписки из книги по домовому учету или поквартирной карточки;
  6. Копия техпаспорта на квартиру или дом;
  7. Финансовый лицевой счет;
  8. Свидетельство о заключении или расторжении браке;
  9. Документы о наличии у служащего или его родственников жилой недвижимости, в которой они прописаны.
  10. Документы о праве на предоставление дополнительной площади жилья;
  11. Документы о нахождении на иждивении у сотрудника лиц, заявляемых к учету.

Все документы, необходимые для подачи в различных случаях, предусмотрены правилами, утвержденными Постановлением. Кроме того, следует помнить, что требования в разных регионах могут разниться.

Требования комиссии не ограничены только перечисленными документами. Для подтверждения права постановки на учет она может запросить оригиналы бумаг или дополнительную документацию.

Кроме того, комиссия вправе запрашивать у госорганов необходимую информацию, таким образом проверяя наличие условий для регистрации.

Порядок расчета

Чтобы высчитать размер единовременной жилищной выплаты, следует руководствоваться нормативами общей жилой площади с учетом льготного права на дополнительную площадь и поправочного коэффициента в зависимости от стажа работника, средней рыночной цены 1м2 жилья и поправочного коэффициента этой стоимости в соответствии с местом работы госслужащего.

Норматив общей площади составляет:

  • 33 м2 общей жилплощади на одного человека;
  • 42 м2 общей жилплощади на двух членов семьи;
  • по 18 м2 жилплощади на каждого члена семьи служащего.

Поправочный коэффициент зависит от срока службы и составляет 1,05 при стаже работы от 3 до 5 лет. В дальнейшем коэффициент для категорий служащих со стажем от 5 до 9, от 9 до 11, от 11 до 15 и от 15 до 20 лет возрастает на 0,05.

Кроме того, проработав 20 лет и более, госслужащий может руководствоваться при расчете увеличением коэффициента на 0,05 за каждый следующий год.

Высчитывая размер субсидии, сотрудник должен помнить, что при расчете норматива жилплощади учитывается право на дополнительную площадь. При наличии таких полномочий по двум и более основаниям размеры дополнительной жилплощади не складываются.

Необходимо отметить, что размер компенсации госслужащему может быть увеличен сверх нормы по решению руководителя органа в соответствии с определенными обстоятельствами и при наличии такой возможности. Однако, по разъяснению Минтруда, увеличение выплат более чем на 30% будет необоснованным.

Согласно формуле определения общей жилплощади, она высчитывается путем суммирования вышеуказанного норматива и размера:

Общая жилплощадь = (норматив) + (размер дополнительной площади) – (сумма общей площади в найме или во владении у служащего/членов семьи)

Субсидия же высчитывается по следующей формуле:

Размер выплаты = (общая площадь) x (средняя стоимость 1 м2) x (поправочный коэффициент стоимости с учетом места) x (поправочный коэффициент с учетом стажа)

Намеренное ухудшение жилищных условий и его последствия

Как мы уже говорили, основанием для отказа в выплате может стать факт умышленного ухудшения жилищных условий.

Такими действиями в соответствии с Жилищным кодексом РФ признаются:

  • неравноценный обмен жилья на меньшее по площади;
  • регистрация третьих лиц (кроме временных жильцов, супруга или детей до 18 лет);
  • выселение лица с предыдущего места жительства в судебном порядке;
  • продажа или иное отчуждение имущества в целом или частично;
  • безосновательное выделение доли недвижимости иным лицам.

Кроме того, Постановлением предусмотрено, что после намеренного ухудшения работник сможет обратиться для учета только по истечении пяти лет.

Инструкции сайта госуслуги