Льготы для инвалидов второй группы: перечень и правила оформления

При установлении 2 группы инвалидности в связи с частичной потерей здоровья гражданин РФ не теряет своих прав на самореализацию и общественную жизнь.

Ведь на государственном уровне для данной категории лиц предусмотрен ряд льгот и гарантий, позволяющих реализовать себя во многих отраслях, с помощью социальных льгот и пенсий, перечень которых утвержден на законодательном уровне.

Законодательное регулирование вопроса

В соответствии с нормами ФЗ №181 инвалидом является гражданин, который имеет ограниченные физические возможности в силу заболевания или полученной травмы, причем не на краткосрочной основе, а на длительной либо постоянной. Но группа инвалидности зависит не только от времени потери жизненно важных функций, но и от их степени тяжести.

В частности, вторая группа устанавливается в порядке применения Приказа Минздравсоцразвития № 1013н, где приведены основные критерии характеризующие принадлежность к данной группе, а именно вторая степень:

  • самообслуживания, которая подразумевает частичную помощь других лиц либо технических приспособлений на регулярной основе;
  • способности к самостоятельному передвижению опять же с помощью других лиц;
  • способности к ориентации в пространстве либо адекватному восприятию окружающей обстановки с помощью технических приспособлений либо помощников;
  • способностей к общению, но опять же при помощи других лиц;
  • контроля за своим поведением, возможно только при помощи других лиц либо при значительной корректировке медицинскими препаратами;
  • обучения только в специализированных корректирующих заведениях с учетом ограниченных возможностей;
  • способностей к труду только в специально созданных условиях и с использованием вспомогательных технических средств.

То есть, по сути, инвалиды 2 группы могут быть полноценными членами общества, могут учиться, трудиться, общаться, гулять и наслаждаться жизнью, но только при помощи других лиц, которые им в этом помогут либо при наличии специальных технических средств, выполняющих те функции, которые организм выполнять больше не в состоянии.

К примеру, инвалиды-колясочники с большим успехом могут реализовать себя во многих профессиях подразумевающих умственных труд, но только для этого им нужна помощь посторонних, а также поддержка государственных органов, которые и создадут нужные условия для труда и социальной адаптации практически в любой обстановке и в большинстве сфер жизни.

Порядок оформления статуса

Порядок признания лица инвалидом и установления 2-й группы в настоящий момент регламентируется нормами Постановления Правительства РФ № 95, где оговорены не только критерии отбора и степень потери трудоспособности, но и определена сама процедура.

В частности, начальным этапом установления инвалидности является направление гражданина на медико-социальную экспертизу лечащим врачом при наличии стойких нарушений функций организма для проведения освидетельствования. То есть врач при обращении гражданина с жалобами на здоровье либо по поручению пенсионного фонда или управления социальной защиты проводит диагностику, которая подтверждается медицинскими документами и данные из которых, затем вносятся в установленную форму направления.

К оговоренному медицинскому направлению прикладывается следующий пакет документов:

  • заявление гражданина с просьбой об освидетельствовании;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • копии медицинских документов, которые подтверждают данные отраженные в направлении.

Также в ряде случаев могут понадобиться и другие документы. Допустим, при получении производственной травмы нужно приложить полный пакет документов о фиксации данного случая в организации. Если же гражданин получил травму во время военной службы либо проявились ее последствия, то нужны медицинские документы о лечении в период прохождения службы. То есть каждое слово и диагноз должны быть подтверждены документально.

Полученные документы поступают на рассмотрение в Бюро МСЭ по месту жительства, которое созывает комиссию, состоящую из специалистов нескольких специализаций для полной оценки потери жизненно важных функций организма. Весь ход освидетельствования фиксируется в протоколе, и решение принимается большинством голосов и закрепляется в установленной форме акта, который собственно и становиться основанием для признания гражданина инвалидом 2 группы.

По истечении 3-х дней гражданину признанному инвалидом выдается справка установленной формы на основании заключения МСЭК, а также индивидуальная программа реабилитации с описанием допустимых нагрузок, возможностей и иных составляющих будущей социальной жизни.

Виды выплат и пособий

Учитывая, что инвалиды 2 группы имеют 2 степень ограничения функций жизнеобеспечения, далеко не все из них могут трудиться и обеспечивать себя сами, к тому же имея проблемы со здоровьем им требуется:

  • постоянное медикаментозное лечение;
  • проведение реабилитационных мер;
  • покупка специальных технических средств;
  • оплата услуг лицам, которые осуществляют уход либо оказывают помощь.

Все вышеперечисленные и такие необходимые меры подразумевает материальное обеспечение, которое и выделяется государством в качестве социальной поддержки.

В частности, на основании ст.27 ФЗ №181 инвалиду 2 группы положены несколько видов финансовой помощи:

  • пенсия по инвалидности;
  • социальные выплаты, включающие в себя ЕДВ, ФСД.
  • пенсии.

В соответствии со ст.9 ФЗ №400 право на пенсию именно по инвалидности имеет гражданин признанный инвалидом в установленном законом порядке независимо от наличия трудового стажа и достижения пенсионного возраста, а также осуществления трудовой деятельности. То есть все вышеприведенные условия, которые важны при начислении пенсии для других категорий, именно для инвалида значения не имеют, ведь пенсию ему выплачивать обязаны в виду его состояния здоровья в качестве социальной гарантии.

Порядок установления пенсии данного вида регламентируется ч.2 ст.15 ФЗ №400, где в частности оговорена формула расчета размера пенсии по инвалидности, которая исчисляется в соответствии с индивидуальным пенсионным коэффициентом, рассчитанным исходя из трудового стажа либо перечислений в ФСС умноженного на стоимость балла. То есть при наличии 2 группы инвалидности у разных категорий граждан размер пенсии данного вида может разнится.

Социальные выплаты

Помимо пенсии инвалидам также установлены и другие виды выплат, относящиеся к социальному обеспечению.

В частности, инвалиду 2 группы гарантирована выплата:

  • ЕДВ (единой денежной выплаты) в размере 2590,24 рубля ежемесячно на основании ст.28.1 ФЗ №181;
  • ФСД (федеральной социальной доплаты), которая предназначена для лиц, имеющих общий доход ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе в порядке ст.12.1 ФЗ №178.

То есть, если инвалид в связи с отсутствие трудового стажа получает только минимальную пенсию по инвалидности, которая ниже прожиточного минимума данной категории в отдельно взятом регионе на местном уровне, по заявлению гражданина ему положена еще и доплата. Кстати, ЕДВ при подсчете совокупного дохода инвалида не учитывается.

Перечень льгот и их характеристика

Учитывая, что медикаментозное лечение, а также техническое обеспечение, позволяющее значительно облегчить бытовое обеспечение инвалида зачастую превышает общий совокупный доход, данной категории установлен еще и ряд социальных льгот.

В частности, на основании ФЗ №181 инвалиды имеют право на:

  • предоставление технических средств в порядке ст.11.1;
  • медицинскую помощь на основании ст.13;
  • улучшение жилищных условий согласно норм, закрепленных в ст.17;
  • право на труд в порядке ст.22;
  • помощь в оплате коммунальных расходов в порядке ст.28.2.

Также субъектам РФ дано право устанавливать определенный перечень льгот и на местном уровне. Кстати, льготы, перечисленные выше и установленные на федеральном уровне, имеют минимальный размер, соответственно органы местного самоуправления в зависимости от финансовых возможностей и социальной политики в регионе данный размер выплат либо перечень льгот могут и увеличить.

Жилищные

К примеру, на федеральном уровне инвалидов как минимум должны поставить на учет по улучшению жилищных условий либо предоставить жилую комнату по социальному найму в размере, предусмотренном законом. А вот на местном уровне размер площади может быть и увеличен, а условия получения жилья упрощены.

Также инвалидам 2 группы дано право на первоочередное получение земельного участка для строительства собственного дома либо под дачу.

Гарантированы инвалиду и скидки при оплате коммуналки. В частности. За свет, газ и отопление инвалид 2 группы заплатит всего 50% стоимости, но только в пределах нормы, установленной законом. То есть при наличии дополнительных квадратных метров, данная льгота будет использоваться только в пределах нормы и только на одного инвалида. А не на членов его семьи.

Кстати, инвалидам 2 группы дано право также на компенсацию расходов по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 50%. Также стоимость угля и его доставки к месту жительства гражданина уменьшается наполовину.

Транспортные

В соответствии с нормами закона каждый регион имеет право устанавливать собственный перечень транспортных льгот для инвалидов, и во многих субъектах РФ для инвалидов передвижение городским транспортом является бесплатным, но вот оплата налога на собственный транспорт уже отменена, поэтому содержание автомобиля инвалиду нужно оплачивать самостоятельно.

Хотя на федеральном уровне в соответствии со ст.15 ФЗ №181 местные органы обязаны предусмотреть специализированные приспособления для пользования транспортной инфраструктурой данной группой лиц. В частности должны быть как минимум пандусы и поручни. И на парковках для автомобилей инвалидов должно быть выделено минимум 10% площади от общей стоянки транспортных средств.

Налоговые

На основании ст.218 НК РФ имеют инвалиды 2 группы и налоговые льготы в частности, право на налоговый вычет в размере 500 рублей при условии получения заработной платы.

То есть, по сути, налоговый вычет именно к этому виду дохода и применяется, хотя могут быть и доходы из других источников, но не федерального уровня.

Медицинские

В порядке Распоряжения правительства РФ № 2347-р инвалидам гарантировано:

  • бесплатное медицинское обслуживание;
  • восстановительная терапия, включая медикаментозное сопровождение на безвозмездной основе, но только при лечении того заболевания, которое стало причиной инвалидности;
  • бесплатное обеспечение протезами, слуховыми аппаратами и техническими средствами, позволяющими облегчить повседневное обслуживание самостоятельно;
  • санаторно-курортное лечение, условия предоставления которого более подробно регламентируется на региональном уровне.

Социальные

Также на основании оговоренного распоряжения инвалидам гарантировано право на бесплатное образование, переобучение или повышение квалификации.

И во исполнение норм ст.22 ФЗ №181 инвалидам предоставлены рабочие места в соответствии с квотированием рабочих мест на любых предприятиях, от 3 до 5% от общей штатной численности. То есть, по сути, инвалид может и профессию получить по собственному выбору и трудоустроиться на любое предприятия, которое еще и условия для труда ему обязано создать.

Некоторые особенности и нюансы

Большинство перечисленных льгот предоставляются всем инвалидам 2 группы независимо от их материального положения, возраста и трудовой деятельности.

Однако для работающих инвалидов предусмотрен дополнительный перечень гарантий.

Работающим

В частности, для инвалидов продолжающих трудовую деятельность, несмотря на ограниченные физические возможности, установлены следующие социальные льготы:

  • на основании ст.92 ТК РФ трудовая неделя инвалида должна составлять не более 35 часов;
  • в порядке ст.99 ТК РФ привлечь инвалида к работам сверх нормы можно только с их согласия, что актуально также для работы в ночные смены, выходных дней и служебных поездок;
  • согласно норм, закрепленных в ст.128 ТК РФ инвалидам положен еще и отпуск без оплаты в не очереди и на 60 дней в год, помимо основного конечно.

Индивидуальным предпринимателям

Наличие инвалидности 2 группы не подразумевает ограничений на открытие собственного дела в качестве ИП, как раз наоборот.

Данная категория граждан имеет значительные налоговые вычеты при развитии бизнеса и получении дохода, а также право на освобождение от взносов при оформлении документов нотариально и уплаты госпошлины при судебных разбирательствах, но только в качестве истца.

22.01.2019 / Субсидии
Инструкции сайта госуслуги