fbpx

Выплаты и пособия для членов приемных семей

Опубликован 09.01.2019 Просмотров

Самый прекрасный детский дом или интернат не в силах заменить ребенку-сироте заботу родителей, тепло и уют семейного очага. Именно в семье дети приобретают важнейшие социальные навыки и качества личности.

Понимая это, государство в последние годы активно реализует политику, направленную на воссоздание семейного уклада в жизни детей-сирот и оставшихся без родительского попечения.

Существует несколько вариантов такого размещения несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Одна из них – приемная семья (патронат).

Правовое понятие приемной семьи

Институт приемной семьи не стоит путать с усыновлением/удочерением сирот. В последнем случае ребенок становится полноправным членом семьи, фактически – родным сыном или дочерью. Часто приходится сталкиваться с ситуацией, когда новоиспеченные родители всеми силами сохраняют тайну усыновления, и малыш уверен, что это и есть его биологические мать и отец.

С приемной семьей дело обстоит иначе. Ее правовое функционирование строится на договорной основе между ячейкой общества и попечительскими органами (ст. 152 Семейного кодекса РФ). На законодательном уровне приемная семья – это опека и попечительство над сиротой по договору о приемной семье.

Признаки приемной семьи:

  • действует на основании договора, заключенного на определенный срок;
  • патронатными родителями могут стать как семейная пара, состоящая в официальном браке, так и одинокий гражданин (при соответствие всем требованиям закона);
  • если по истечении времени семья решает не возобновлять опеку над сиротой, он отправляется в социальное учреждение (или биологическую семью);
  • договор может расторгаться и раньше, когда одна из сторон допустила существенные нарушения условий, по причине конфликтной ситуации в семье, разногласий с подопечным и т. д.;
  • подопечный ребенок имеет право общаться с родными родителями;
  • приемные отец и мать претендуют на социальные льготы, направленные на государственную поддержку воспитательной роли.

За свои услуги семья получает материальное вознаграждение от государства и денежные выплаты.

Важно знать, что в отношении приемного ребенка не возникает прав наследования и алиментных обязанностей. Вся деятельность приемной семьи регулируется главой 21 СК РФ.

Законодательное регулирование

Назначение социальных льгот и материальной поддержки приемных родителей и взятых под опеку детей регулируется сводом законодательства:

  1. «Семейный кодекс РФ» № 223-фз от 29.12.1995;
  2. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-фз от 19.05.1995;
  3. Законами и подзаконными актами местного уровня.

Положенные приемной семье выплаты или пособия могут быть единовременными, ежемесячными, федерального уровня или выплачиваться из местного бюджета.

Отличительные особенности от опекунства и усыновления

Несмотря на то, что все три формы решения проблемы сиротства носят благие цели, они существенно отличаются в правовом плане и алгоритме оформления. Полагающиеся выплаты и льготы также различаются.

Приемная семья и опекунство

При формировании приемной семьи требования к родителям упрощены, а вот порядок подготовки документов сложнее. Причина – необходимость заключения договора с опекой.

Приемная семья проходит психолого-педагогическую подготовку в органах опеки.

Приемным родителям, в отличие от опекунов, полагается государственное пособие на каждого ребенка.

Если попечительские органы сделают вывод, что приемная семья создается для обогащения, возможен отказ в оформлении.

Сравнение с усыновлением сирот

Процедура усыновления гораздо сложнее оформления семейного попечительства.

Усыновление не дает каких-либо социальных или материальных преимуществ, не считая установленных при рождении детей доплат. Усыновителям, в отличие от приемных родителей, не полагается и «зарплата».

Различается и правовой статус ребенка. При усыновлении образуется полноценная семья с полным кругом прав и обязанностей детей и родителей по отношению друг к другу. Приемная семья создается для оказания помощи в воспитании и содержании сироты с полным или частичным сохранением связей с биологической семьей.

По истечению срока действия договора опеки правовые отношения между подопечным и приемными родителями полностью прекращаются без каких-либо обязательств в будущем.

Перечень выплат и пособий

В 2019 году приемным родителям будут начисляться следующие виды материальных пособий, льготные предложения и преференций:

  • выплаты, эквивалентные трем минимальным заработкам на каждого усыновленного малыша;
  • право получения жилищного объекта в личную собственность родителей;
  • начисление членам семьи, осуществляющим попечительскую деятельность, общего трудового стажа за все годы ухода за ребенком;
  • покупка продуктов в специальных льготных магазинах.

Кроме того, родители могут претендовать на получение единовременной выплаты. В текущем периоде она составит почти 111 000 рублей на каждого усыновленного ребенка.

Единовременное пособие, как и прежде, равняется 16 350 рублям, а с учетом индексации эта сумма в течение 12 месяцев вырастет примерно на 3,2%.

После того,как усыновленный ребенок окончит школу, семье выплатят 79 500 рублей денежной компенсации. Если параллельно он обучался в специализированном центре – дополнительно – еще 20 600 рублей.

Федеральная разовая выплата на патронируемого сироту

Данный вид пособий предполагает следующие выплаты:

  • На федеральном уровне приемной семье в 2019 году полагается единовременное пособие в размере 16 350 рублей с учетом индексации социальных выплат.
  • Если семья решила патронировать несколько малышей, за каждого из них будет начислено пособие. Следует знать, что по закону в семье не может воспитываться более 8 приемных детей.
  • Если семья проживает в регионе с особыми климатическими условиями, где предусматривается районный повышающий коэффициент, он применяется и к данной выплате.
  • Пособие полагается одному из родителей.

Региональная поддержка

На региональном уровне патронатной семье полагается ежемесячная поддержка:

  • денежное вознаграждение за оказание услуг по воспитанию сироты;
  • ежемесячные средства на содержание приемных детей.

Размер таких выплат зависит от субъекта РФ, числа несовершеннолетних на патронаже, срока действия договора. Касательно оплаты услуг воспитания вознаграждение составляет порядка 40% от среднего заработка за последний год работы родителя и не может быть менее 3 МРОТ, установленного в регионе проживания семьи.

Помощь от государства в Москве

Размеры материальной поддержки определены постановлением Правительства Москвы № 376-ПП от 2005 года.

Региональная поддержка является весомым вкладом в доходную статью приемной семьи, если она проживает в крупном региональном центре России, например, в ее столице.

Усыновленные москвичи имеют право на получение:

  1. Регулярной денежной поддержки в размере 10 000 в месяц – при условии, что приемные родители станут регулярно отчитываться в органы опеки о потраченных суммах.
  2. Разовая компенсация, эквивалентная 30 000 руб. Социальные службы в каждом конкретном случае решают персонально, куда переводить средства – на счет родителей либо непосредственно самого ребенка.
  3. За патронатного малыша – 16 700 рублей ежемесячно.
  4. За приемного сироту, имеющего статус инвалида – 28 400 рублей.

Кроме того, за ними сохранены все виды помощи, распределяемые на федеральном уровне.

Самарская область

Самарская область на местном уровне определила размер пособий для данной категории граждан:

  • к разовой государственной выплате в регионе установлен фиксированный платеж на каждого усыновленного малыша в сумме 12 500 рублей;
  • регулярное, выплачиваемое каждый месяц начисление на содержание детей-сирот – 7100 рублей на каждого;
  • если ребенок имеет инвалидность, к указанной выше сумме доплатят 550 рублей;
  • единовременное вознаграждение одному из опекунов – 3500 рублей;
  • опека малыша с психическими отклонениями – 5050 рублей;
  • патронаж инвалида – 6815 рублей.

Также такие семьи могут воспользоваться льготами:

  • на проведение ремонтных работ с целью улучшения условий жизни;
  • покупки школьной одежды и канцелярских принадлежностей на сумму 1950 рублей на каждого усыновленного;
  • обеспечение жилплощадью на условиях социального найма во внеочередном порядке.

Список льгот

Социальные льготы выражаются в так называемой «натуральной» поддержке приемной семьи. Помощь направлена на снижение материальной нагрузки.

Стандартный пакет социальных мер представлен такими мерами:

  • преференции в оплате коммунальных платежей: света, газа, воды, отопления. В регионах с печным отоплением патронатная семья со значительной скидкой может приобрести твердое топливо (уголь, дрова, топливные брикеты и т. д.). Послабления предоставляются местными органами власти, поэтому размеры скидок и виды льгот по коммунальным платежам полностью зависят от региона прописки приемной семьи;
  • безвозмездное содержание патронатных детей в дошкольных учреждениях, питание в школах со скидками или бесплатно;
  • предоставление льготных путевок в лагеря отдыха, санатории и здравницы для лечения хронических заболеваний;
  • обеспечение техническими средствами реабилитации и протезирования детей-инвалидов;
  • предоставление земельных участков под ведение личного подсобного хозяйства, индивидуальное жилищное строительство;
  • жилищное кредитование, оформление ипотеки на льготных условиях, с государственной поддержкой;
  • бесплатный проезд в городском маршрутном транспорте для приемных детей.

Большинство льгот предоставляется муниципалитетами и субъектами на местах. Регионы, в зависимости от своих возможностей, вольны установить дополнительные меры помощи патронатным семьям.

Порядок оформления

Для получения всего перечня пособий, выплат и социальных льгот адресат должен обратиться в местное подразделение социальной защиты населения с документами:

  1. Заявление родителя;
  2. Договор об опеке над ребенком;
  3. Акт передачи сироты в семью;
  4. Справка о составе семьи;
  5. 2-НДФЛ для работающего родителя;
  6. Паспорта попечителей;
  7. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
  8. Правовое основание для заключения договора о патронате (решение суда о лишении родительских прав, справка из медицинского учреждения о наличие тяжкого заболевания биологических родителей, не позволяющее воспитывать ребенка и т. д.).

Все выплаты перечисляются на расчетный банковский счет получателя. Поэтому потребуется указать реквизиты кредитного учреждения.

Ожидаемые изменения

Существенных изменений, позволяющих значительно увеличить выплаты и пособия семьям, где есть усыновленные дети, в 2019-2019 года не планируется. Их величина изменится в среднем на 4% за счет плановых индексаций, первая из которых пройдет уже в апреле текущего периода.

Большую роль в патронатном обеспечении таких граждан Правительство отводит регионам, обязав их оказывать всяческие виды помощи на местах, сохранив при этом приемным семьям все федеральные виды выплат и социальных льготных преференций.

Инструкции сайта госуслуги